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当四方联盟围剿西剑流的时候。

十八名流联盟组建高天原也进行得非常顺利。

随后,在周正的策划之下,十八名流各自带队,以高天原为中心,向外扩散,清扫所有匪寇山贼,以及黑道组织。

不肯投降的就全部杀掉,投降的就纳入麾下,扩张兵力。

有十八名流的声望作为招牌,这方面的行动进行得非常顺利。

当兵力在外面开疆拓土的同时,周正也以分身之术分化万千,处理政务。

东瀛是一个环境相对封闭的岛屿,各方面的思想流派也并不多。

因此要进行改革,也会方便很多。

虽然上辈子的那些各种政策没有完全记下,但是基本的制度搭建和职位设置却还是有一定的印象。

只要能够明确制度和官员职位,以及一个职位所拥有的职权和义务,并且保证这些官员能够认真负责且公平的处理事

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